Внеочередное заседание Совета депутатов

Работа по кворуму

В понедельник, 18 ноября, было назначено внеочередное заседание Совета депутатов. В повестке – объявление конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа, назначение даты проведения конкурса (ориентировочно 16 декабря) и назначение членов конкурсной комиссии (предположительно, Рыбаков как председатель Совета и еще два депутата).

Казалось бы, абсолютно мирная повестка, тем более что Положение о конкурсе было принято две недели назад без особых конфликтов, опубликовано. Предстояло заседание чисто технического, можно сказать, характера. Чтобы не затягивать с объявлением конкурса – и соответственно быстрее назначить нового Главу – не стали даже дожидаться очередного заседания (в конце месяца), а собрались на неделю раньше.

О прошедших конкурсах за замещение должности руководителя муниципальных организаций.

Г.С. Рыбаков предложил высказаться членам конкурсной комиссии, поделиться впечатлением о том, как они проходят и что можно было бы изменить.

Конкурсы проходят в два этапа:

• На первом комиссия собирается без кандидатов и изучает их документы.
• На втором этапе кандидаты, документы которых соответствуют всем требованиям, приглашаются на собеседование с членами комиссии. Комиссии, в частности, важно получить ответ на вопрос: как кандидаты видят перспективы дальнейшего развития своего учреждения.

Рыбаков считает, что практика конкурса позитивная, теперь мы можем избежать келейных назначений, члены комиссии всегда могут объяснить, почему назначен тот или иной кандидат. Необходимо аналогичное положение принять в отношении заместителей Главы города.

Депутат Дериенко рассказал, что помимо документов комиссия также изучает ходатайства и просьбы от сотрудников, родительских коллективов, спортивных федераций и пр. Дмитрий Эдуардович даже специально ходил, например, в «Импульс» пообщаться с людьми и лично удостовериться, что коллектив поддерживает именно Филонова.

С.Л. Кудряшов (член комиссии от Администрации): положение работающее, давления ни с какой стороны комиссия не ощущала.

И.В. Огородников попросил больше подробностей, чтобы лучше понять, как работает конкурсный механизм; для нашего города это пионерский опыт.

Подробности были представлены совсем незначительные, лично меня они не удовлетворили. Механизм нуждается в доработке, считаю.

Поскольку через организацию конкурса предполагалась обеспечить прозрачность процедуры назначения кандидата на должность, я предложила публиковать список кандидатов, допущенных до конкурса, с тем чтобы жители города могли также присылать свои отзывы и рекомендации по поводу той или иной кандидатуры. Дериенко активно возражал, мотивируя тем, что комиссия не должна собирать сплетни по всему городу. Думаю, что к обсуждению этого вопроса надо вернуться и поставить на голосование. Возможно также, что стоит публиковать подробный протокол и явно указывать, по какой причине кандидату было отказано или в чем было его конкурентное преимущество, без разглашения персональных данных, конечно. Раз уж протвинцы пишут ходатайства в поддержку той или иной кандидатуры (а активная жизненная позиция наших граждан, безусловно, должна поощряться), нам следует с уважением относиться к их мнению и открыто аргументировать решение конкурсной комиссии. Вот тогда будет действительная прозрачность. Это мое личное мнение, хотелось бы знать по этому поводу мнение наших избирателей.

Депутат Свиридов отсутствие ЕР-депутатов на заседании назвал саботажем с их стороны. Почему нет прямой трансляции всего этого безобразия?

Пресс-секретарь Администрации ответила, что сотрудник, который отвечает за съемку, с утра уехал в командировку. Видео с возмущенной речью Свиридова успел сделать депутат Наумов.

Как пояснил депутат Огородников, привлечь к ответственности (дисциплинарной, административной и пр.) прогуливающих депутатов невозможно. К сожалению, представители «Единой России» используют метод «работы по кворуму» уже не первый созыв, хотя упрекают в этом своих оппонентов. У депутатов за это может быть только политическая ответственность, например, на следующих выборах избиратели могут учесть.

Также Огородников поддержал мое предложение (ранее выдвигала) о том, чтобы Совет депутатов имел своего пресс-секретаря, независимого от Администрации. Средства на эту должность изыскивать не потребуется, поскольку должность председателя Совета депутатов в ближайшее время станет неоплачиваемой, а заложенные для нее деньги будут сэкономлены и останутся в бюджете Совета депутатов. Я добавила, что считаю необходимым оборудовать зал заседаний в Администрации наукограда современными средствами для проведения и записи хода заседаний и конференций: несколько микрофонов, видеокамер, с легким и удобным управлением. Это требование времени.

Решили все-таки выяснить, почему нет Бабыкина.

Рынок на Лесном

Пока звонили и ждали, слово взял депутат Рохман. К нему обратились предприниматели с рынка на Лесном бульваре. Рохман успел зачитать начало письма: «Три года назад была создана инициативная группа из числа предпринимателей, работающих на открытом рынке по ул. Лесной б-р, д.2 А. Председателем этой группы был избран ИП Поляков Алексей. Поляков А. обозначил следующие задачи, которыми должна заниматься эта инициативная группа. Это:

1.  Благоустройство территории, аллея (проводились субботники с высаживанием цветов).
2.  Собиранием денежных средств – были собраны денежные средства на билеты ветеранам войны нашего города. Также не один раз, в течение трех лет, собирались денежные средства на нужды города.

Инициатором сбора денежных средств был ИП Поляков Алексей. Он говорил, что все это нужно для того, чтобы Администрация приняла положительные решение в открытых торгах. Нам были обещаны новые площади для размещения торговых павильонов.»

Тут пришло сообщение, что Бабыкин также не придет на заседание, потому что он несколько минут назад сел в автомобиль и уехал с каким-то человеком.

Депутаты шумно выразили изумление таким поворотом событий и стали покидать свои места.

Что это было?

В принципе «работа по кворуму» – это нормальный приём в политической борьбе: если не можешь провести решение большинством голосов, то надо срывать кворум. Но в понедельник мы наблюдали несколько другое явление: ер-депутаты даже не попытались объяснить, в чем суть решения, которое они хотят провести, а остальной Совет это предложение заведомо отвергнет.

Как утверждают, опять приезжал представитель из ГУТП (Главное управление территориально политики Московской области), и, по всей видимости, от него поступило указание во что бы то ни стало отсрочить проведение конкурса. Доступных методов два: выступить кому-нибудь из подконтрольных депутатов на заседании Совета и убедить коллег в необходимости отодвинуть проведение конкурса на определенное время. Или просто сорвать заседание. Второй метод, очевидно, проще.

Возможно, едросовцы предложили человеку из ГУТП самому выступить на заседании, а ему общаться со «сложным контингентом» тоже показалось вредным для здоровья.

Еще хуже было Бабыкину. Наверняка требование о переносе сроков конкурса на Главу было для него неожиданным. Не подчиниться вышестоящим инстанциям он не мог, а если бы явился на заседания Совета депутатов, то пришлось бы отвечать за своих подчиненных партийцев – почему они не явились на заседание Совета. Ведь именно он, как руководитель городского отделения партии имеет полномочия отдавать им соответствующие распоряжения. Кирилл Александрович был поставлен в крайне неприятное положение. Выбора ему в этот раз не оставили.

Из этого всего делаем предположение, что наши областные вершители судеб больше не делают ставку на Кирилла Бабыкина как на будущего главу города. А на кого делают – видимо, еще и сами не знают, поэтому и оттягивают проведение конкурса. Нельзя же такое важное назначение пускать на самотек.

Какие оргвыводы? Три

Ау, гении мунципального менеджмента и просто подающие надежды управленцы!

Выдвигайте свои кандидатуры на должность Главы городского округа, чем больше человек подаст заявку на участие в конкурсе, тем реальнее станет шанс, что найдется фигура, способная стать компромиссной для всех сторон. Мы ведь тоже признаем силу и хотим поддерживать нормальные рабочие отношения с властями предержащими.

По поводу депутатов от «Единой России».  У добросовестных членов Совета появились основания не выдвигать этих людей ни в какие комиссии, ни на какие важные дела. Чтобы они там ничего не сорвали и не притормозили.

Возможно, я ошибаюсь в своей интерпретации действий ЕР-депутатов. Обращаюсь в связи с этим к молодежному парламенту Протвино, молодежному медиа-центру. Пять ЕР- депутатов из шести – ваши наставники, занимают высокие должности в образовательных учреждениях города. Возьмите у них интервью, поинтересуйтесь, почему они массово не пришли на заседание Совета депутатов, где решался важный для родного города вопрос.

Вот тут опубликован график приема, вас там буквально ждут с вашими вопросами.

Поспрашивайте также ровесников и родителей, могут ли такие депутаты быть примером для подражания подрастающему поколению. Ждем ваши мнения.

К будущим выборам. Выбирать надо из тех кандидатов, кто хотя бы обещает представлять интересы избирателей.

Если кандидат не обещал быть добросовестным, честным и активным, программу свою не представил, какой с него спрос? Избиратели, получается, заранее согласились на то, что такой депутат ничего полезного для них делать не будет. Поищите предвыборные программы действующих депутатов и делайте теоретические выводы: можно было за них голосовать или нет.

В заключение: возможно ли бесконечно срывать заседания Совета депутатов?

Возможно, но не бесконечно. Если в течение трех месяцев на заседаниях Совета не будет кворума, то по решению суда Совет может быть распущен и будут объявлены новые выборы. (Иск подает прокурор.) Если к шести ЕР-депутатам надежно примкнет кто-нибудь еще, хотя бы один депутат, то такой сценарий не исключен.

Следующее, очередное заседание состоится 25 ноября. До этого времени должны собраться все четыре комитета и подготовить обширную повестку.