Хороший тамада и конкурсы интересные :)

“заблокировано”... :(

Чем же протвинчан хотела облагодетельствовать доблестная Администрация? Оказывается - опять благоустройством, обеспечить победу на “всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды” https://konkurs.gorodsreda.ru/

Правда чтобы лишний раз не отвлекать горожан от своих хлопот Администрация решила преподнести “сюрприз” не заморачиваться по первому критерию (вовлечение граждан) и не проводить публичных слушаний, как это четко прописано в правилах получения средств (Пункт 9 постановления Правительства РФ №237 от 07.03.2018).

9. Орган местного самоуправления, принявший решение об участии в конкурсе, обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта жителями населенного пункта, на территории которого предусматривается реализация проекта, на предмет выбора общественной территории, на которой будет реализовываться проект. В рамках проведения общественного обсуждения орган местного самоуправления не позднее 12 февраля 2019 г. для конкурса, проводимого в 2019 году, не позднее 1 ноября 2019 г. - для конкурса, проводимого до 1 марта 2020 г., и не позднее 1 марта года проведения конкурса - для последующих конкурсов принимает решение об участии в конкурсе, начале приема предложений от населения об общественной территории и определении пунктов сбора таких предложений. Указанное решение в этот же срок публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Продолжительность приема предложений не может быть менее 10 календарных дней со дня опубликования решения органа местного самоуправления.

В базе зарыты похожие постановления на проведение общественных слушаний, формирования комиссии, но они касаются проекта «Правил благоустройства территории городского округа Протвино Московской области», а не Конкурса.

Так что наш доблестный Штирлиц постарался скрыть от лица общественности данную закупочку (они же с Технофым и Козыриным-Гааком лучше горожан знают, что им надо)…

Интересный победитель - ООО “Сота” - создана в марте 2020 и единственная госзакупка - Администрация г. Электрогорск на 2 000 000 рублей (без конкурса - по контракту) срок исполнения - с 28.05.2021 по 31.12.2021  (чести ради - заявка Электрогорска более чем IMHO приличная, в презентации проекта показаны цифры опрошенных (с фотосвидетельствами и Web-адресами) более 10 000 при 22+ К городского населения. https://portal.gorodsreda.ru/mincon_files/C472366C76F7327CE0538D8CA8C01627

тут прямо широкой кистью можно пройтись (позволю привести собственные комментарии, иногда пересекающиеся с наблюдательными Специалистами ГК “Проф Инжиниринг”, по чьей жалобе заблокировали закупку - Честь им и Хвала!): текст жалобы по ссылке - https://zakupki.gov.ru/controls/documentComplaintDownload?documentId=4887751

Обжалуемые действия Заказчика №1: содержание критерия «Опыт и квалификация Участника конкурса», в соответствии с которым к учету принимаются контракты (договоры):

• заключенные не ранее 01.01.2021 года,
• на подготовку архитектурно-градостроительных концепций, проведению социологических исследований в рамках разработки проектов благоустройства, подготовку конкурсных заявок для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в 2021 году,
• обеспечившие победу города-участника с итоговой оценкой не менее 91,033,
• заключенные по результатам проведенных торгов (закупок) в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ,
•  с ценой контракта (договора) не менее 50 % от начальной (максимальной) цены контракта.

с какой, однако, аптекарской точностью работает закупочная комиссия - обеспечившие победу города-участника с итоговой оценкой не менее 91,033 До 1/1000 балла! (“ничто не выдавало Штирлица, кроме волочившегося за спиной парашюта”).

Почему требуется опыт заключения контракта с предоплатой 50%, если ты платишь авансом все 100% !!! Просто по-приколу? почему такая узкая вилка в опыте - и опыт и данный конкурс именно 2021 года? Что, даже те, кто участвовал в конкурсе 2021 года, но готовил заявку заранее в 2020м уже не подходят нашим привередам?

Ну а теперь слово Профессионалам из ГК “Проф Инжиниринг”:

Из приведенного выше описания критерия следует, что Заказчик принимает к учету только контракты, результат исполнения которых обеспечил городу победу во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды с итоговой оценкой не менее 91,033, что подтверждается Протоколом заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от 19.08.2021 №2. По результатам анализа Протокола заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от 19.08.2021 №2 следует, что общее число городов-победителей с итоговой оценкой не менее 91,033 – составляет всего 10 городов:

1. Асино (94,759 баллов),

2. Черняховск (93,420 баллов),

3. Медногорск (92,756 баллов),

4. Тейково (92,577 баллов),

5. Бавлы (92,390 баллов),

6. Инза (92,107 баллов),

7. Кемь (91,606 баллов)

8. Усть-Лабинск (91,101 баллов),

9. Шелехов (91,083 баллов),

10. Электрогорск (91, 033 баллов)

Учитывая, что Заказчик принимает к учету только контракты, заключенные по результатам проведенных торгов (закупок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Заявитель имеет возможность проверить в ЕИС наличие или отсутствие контрактов, удовлетворяющих следующим критериям: 

• заключенные не ранее 01.01.2021 года,
• на подготовку архитектурно-градостроительных концепций, проведению социологических исследований в рамках разработки проектов благоустройства, подготовку конкурсных заявок для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в 2021 году,
•  обеспечившие победу города-участника с итоговой оценкой не менее 91,033 (Асино, Черняховск, Медногорск, Тейково, Бавлы, Усть-Лабинск, Шелехов, Электрогорск, Инза, Кемь),
• заключенные по результатам проведенных торгов (закупок) в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ,
• с ценой контракта (договора) не менее 50 % от начальной (максимальной) цены контракта

По результатам анализа ЕИС заявитель нашел только 1 контракт, удовлетворяющий критериям:

Закупка № 0848300049621000042: Контракт № 3503501013621000044:
Заявитель обращает внимание УФАС, что Заказчик установил «отсечку» по количеству набранных баллов именно по городу Электрогорск (91,033 баллов), контракт на создание Заявки для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды для которого – является единственным контрактом, удовлетворяющим критериям!

Исходя из этого, Заявитель делает единственно-возможный вывод, что конкурсная документация составлена таким образо
м, чтобы создать преимущество для ООО «Сота» (ИНН 7726463604). Проведение Всероссийского конкурса регламентировано постановлением Правительства от 07.03.2018 № 237 «Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды».
Заказчиком не приведено обоснования в документации, в связи с чем участники закупок, имеющие такой же опыт создания комплекта документов для подачи заявки, которые также были признаны победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не могут надлежащим образом исполнить контракт (договор).
На основании вышеизложенного, Заявитель приходит к выводу, что действия заказчика в части установления подтверждения опыта и квалификации участника закупки являются нарушением пункта 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе.

Опущу “Обжалуемые действия Заказчика №2: Установление Заказчиком величины значимости” - критерия «Цена контракта» в размере 20%. - подробно расписано со страницы 15 жалобы

Вскользь по ТЗ, процитирую выдержку из жалобы:
Всего в пункте 9 Технического задания – насчитывается 60 подпунктов В пункте 9 Технического задания насчитывается всего 10 подпунктов, которые могут соответствовать определению «произведения архитектуры, градостроительства и садовопаркового искусства

Т.е. наши Великие Благоустроители вообще все действия по заявке (кроме экспертиз, которые, которые понятно сами делать не будут, даже если захотят - нет лицензий) перекладывают на плечи исполнителей, включая:

1.2. Существующее положение - множество подпунктов
(ну правильно, у города нет никаких своих данных по территории - Исполнитель должен с 0 все карты-схемы нарисовать и дать еще историческую справку)

1.3. Пояснительная записка с обоснованием выбора места и востребованности проекта
А как же жители? Т.е. выбирать где и как благоустраивать должна сама Алина Олеговна?!!

2.4.Технико-экономическое и финансовое обоснование проекта
Алина Олеговна не надорвется еще и за местных предпринимателей и экономистов Администрации Протвино всю работу проделать?…

2.5. Социокультурное программирование
извиняюсь за комментарий к 1.3 - Алина Олеговна должна обежать жителей Протвино, устроить общественные слушания и проч… Чисто Дед Мороз реактивный - справится за два месяца-то?

2.6.Подготовка сопроводительных документов за этот пункт я вообще молчу - Алина Олеговна должна быть Супер-Мега-интегратором

Ну и в качестве вишенки на торте - выдержка из итогового Протокола закупки